霧霾還是時不時的來做客，水污染事件也不客氣頻頻發生，土壤污染   是神秘，看不見，摸不著。總體來說當前我國環境質量差、區域分化明顯、隱患多、風險高，呈現多階段、多、多類型的環境問題長期累積疊加，主要污染物排放接近或超過承載能力的狀況短期內不會出現根本改變，與社會公眾需求和期待差距較大。環境問題已成為建成小康社會的瓶頸和短板。“十三五”期間，我們要瞄準問題，突出，轉變方式，將頂層設計和改革藍圖具體化為“施工圖”，把以環境質量為核心的“十三五”生態環保規劃落實好。

　　近年來中國污染治理力度   ，進程加速推進，總體處于環境質量有所但問題交織的戰略相持期。

　　   ，容量超載。中國污染物排放逼近或者超過承載，這是對中國資源環境國情的重大判斷。在長期粗放的發展模式下，隨著工業化和城鎮化，污染物排放增長快、總量大。

　　   ，質量仍差。2015年，以PM2.5濃度50μg/m3(標志著“   ”)為標準，   338個地級及以上城市中僅76個城市年均值達標。與發達   標準相比，中國環境質量仍然很差，生態環境成為社會需求強烈的稀缺產品。

　　第三，穩中趨好。主要污染物減排成效明顯，部分地區環境質量有所。

　　第四、區域分異。中國區域間工業化進程、資源能源消耗、環境稟賦、污染排放強度差異大，不同區域、流域和城市環境問題分化較大，質量步伐不可能“齊步走”、同步達標，   960萬平方公里不能靠一個“方程式”來解決，   統一性的總量控制方略要   加服從、服務于差異化環境問題的解決，   制定、實施   加化的環境管理政策。

　　環保“十三五”規劃確定的總體目標是：牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提高環境質量為核心，實施   嚴格的環境保護制度，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役，為應對工業化城鎮化發展、資源能源消耗、社會發展等新變化、新轉折，需要從四個方面準確把握、深刻分析、辯證認識未來生態環境的目標。

　　1、   對比。中國在較低經濟發展水平下解決   為復雜的環境問題，經濟水平、能源結構、產業結構與發達   相比具有本質區別。

　　2、小康。建成小康社會的核心要求是環境質量。

　　3、總體。相比于以往的定性表述，十八屆五中全會提出的要實現生態環境質量總體目標，是指   大尺度、大范圍、多要素環境質量程度會有一個質變。

　　4、質量核心。十八屆五中全會   提出將PM2.5等環境質量指標納入約束性控制，這是一個重大信號。

　　環保“十三五”規劃的核心在于，要充分反映綠色發展的要求，處理好治標與治本的關系，全過程   綠色發展，厚植綠色發展動力，加快構建綠色發展的內生機制。   先，以三大行動計劃為核心，做深做細做實環境質量管理。穩步推進   生態環境監測網絡建設，實行   考核、   監測的事權財權重大調整，積極推動“環保督政”巡視，實施生態環保黨政同責等舉措。

　　其次、加大環境治理力度，提高治污成效。十八屆五中全會倡導綠色富國、綠色惠民，要求在實現綠色化底線要求的同時，推動形成“綠色即發展”的內生機制。做好嚴守空間紅線、總量紅線、準入紅線“三條鐵線”的環境宏觀調整，增量生態化改造和綠色新增長點培育并重，資源能源消耗控制與治污減排同步，在治標的同時加大治本力度。同時，環境治理要“穩、準、狠”。

　　   后，重構環境治理基礎制度和機制。以環境質量為核心，實行   嚴格的環境保護制度。其中兩條制度鏈條很重要，其一是督政體系。文章由除塵濾袋生產廠家峰博環保網轉載編輯。