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女士們,先生們,朋友們,上午好!很高興與礦業界同行在金秋時節相聚天津,共同出席2016中國 礦業大會。 先,我代表大會組委會和中華人民共和國國土資源部,向與會來賓和新老朋友表示誠摯歡迎。
姜部長大會開幕講話
去年的大會,我們聚焦新常態、把握新機遇、謀劃新發展,倡導建立礦業命運共同體。一年來,礦業界努力克服經濟低迷的不利影響,主動適應礦業發展周期性變化,深入體味礦業命運共同體的內涵,在關注市場、投資、貿易、政策等傳統話題的同時, 加關注創新去和綠色發展,在關注各自發展戰略和利益訴求的同時, 加關注包容發展與合作共贏。在大家共同努力下,礦業為世界復蘇增長做出了重要貢獻。
中國 礦業大會迄今已舉辦18屆,按照中國傳統說法,本屆大會是走向成熟的“成年禮”。18年來,中國 礦業大會見證了礦業的波瀾起伏,已經成為觀察礦業發展的重要晴雨表和風向標。通過大會這一平臺,同行總結探索發展礦業的成功模式,深入交流振興礦業的經驗啟示,共同探尋互利共贏的合作路徑,為礦業持續健康發展貢獻著聰明才智。礦業文明傳承到 ,正處在轉型升級的關鍵時期。本屆大會以“秉持新理念,共創新未來”為主題,契合世界經濟和礦業發展態勢,彰顯了礦業界共克時艱的奮斗精神,將為礦業注入新的增長動力。
女士們、先生們、朋友們:
當前,世界經濟復蘇總體弱于預期,礦產需求不振,投資持續下降,下個低位徘徊,下行壓力仍然很大。與此同時,礦業發展也表現出一些不同以往的新變化:傳統市場容量相對縮小,但新的發展不斷拓展;傳統增長動力逐步減弱,但新的發展動能正在形成傳統治理模式趨于弱化,但新的合作機制顯露生機。這些此消彼漲的變化,將伴隨世界經濟復蘇過程成為一種信號常態。我們要見微知著,順應大勢,在應對挑戰中積極作為,在破舊立新中穩步前進,推動礦業行穩致遠。
在工業革命和科技創新中把握礦業發展新機遇。世界經濟在調整中復蘇,新舊動能加快轉換。新工業革命正在孕育,高技術產業、戰略性新興產業迅猛發展,工業化、城鎮化在世界范圍內梯次推進,將不斷提振傳統礦業需求,帶動民主材料礦產消費,為礦業振興釋放出新潛力。 產能合作蓬勃興起,基礎設施、裝備制造、重大工程等 合作日益深入,為創新礦業合作模式,打造礦業產業鏈創作了新契機。科技創新加快推進,大數據、互聯網、搖桿探測等與礦業交叉融合,為礦業依靠科技進步、實現創新發展開辟了新。抓住并用好這些新機遇, 可以大有作為。
在結構性改革中培育礦業發展新動能。結構性改革是經濟長期持續增長的關鍵。在世界經濟復蘇乏力背景下,供給側制約、推進結構性改革是提升勞動生產率,拓展生產邊界,釋放中長期潛力,實現礦業可吃 發展的必然選擇。礦業投資便利化、礦業產能合作、礦業稅費政策、礦業科技創新,礦業市場競爭、礦山環境治理等改革措施,將加快形成互利共贏、協同發展格局,有利 綠色勘查、綠色礦山、綠色金融成長、推動數字化、智能化技術和裝備應用,使礦業發展新動能日益。
在完善經濟治理中拓展礦業發展新空間。當前,經濟治理正在從危機應對機制向 治理機制轉型,從側重短期政策向中長期政策并重轉型。中國“一帶一路”倡議提出并實施三年來,已有100多個 (地區)和 組織積極響應,20個 同中國簽署了產能合作協議,由57個 參與的亞洲基礎設施投資銀行正式開業,絲路基金 批投資項目開始啟動。中國-東盟已成為練習 廣泛、成果 豐富、交往 密謀的對話合作伙伴。中國同20多個 和地區簽署了自由貿易協定并設立了11個自由貿易實驗區。經濟治理的完善,為 礦業特別是新興經濟體和發展中國礦業提供了 為廣闊的發展空間,我們要順應變革、與時俱進,使礦業永葆生機。
女士們、先生們,朋友們:
經過改革開放三十發展,中國經濟總量已經超過10萬億美元,成為世界 大經濟體。在剛剛結束的第十二個國民經濟和社會發展五年規劃時期,中國年均經濟增長達7.8%,對世界經濟增長貢獻率年均在30%左右,成為世界經濟增長的重要引擎。礦業發展為中國經濟提供了有力支撐,中國已經成為世界上 大的礦產品生產國、消費國和貿易國。在過去五年中,中國地質找礦取得重要成果,地質勘查投入累計5682億元,新發現大中型礦產地730多處,新增一批億噸級油田和千億方級氣田;國內礦產資源供應能力穩步提高,一次能源總產量117億噸標準煤,鐵礦石總產量68億噸,10種有色金屬總產量2億噸;礦產對外貿易持續發展,礦產品進出口貿易總額近5萬億美元,增長81%,對外合作規模不斷擴大、持續拓展、內容 加深化。
“十三五”時期是中國建成小康社會的決勝階段,經濟發展進入新常態。我們要牢固梳理、貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅持在適應擴大總需求的同時,堅定不移推進供給側結構性改革,應對風險挑戰,引導良好發展預期,集中力量把自己的事情辦好。我們有信心、有能力推動中國礦業實現中高速增長、邁向中 水平,形成新的競爭優勢,為礦業提供中國方案。
我們將堅定不移建設創新驅動型礦業。創新是礦業發展的根本動力,抓住了科技創新就抓住了礦業轉型的牛鼻子。目前中國礦業總體上大而不強,傳統的發展模式已不可持續,建設創新驅動型礦業是中國礦業由大變強的必由之路。中國正在實施創新驅動發展戰略和新的礦業發展規劃,推動礦業發展方式實現根本性轉變。我們要緊緊抓住向地球深部進軍這個戰略科技問題,瞄準世界科技前沿,面向 重大需求,鑒定推進深地探測、深海探測、空對地觀測等重大科技創新戰略,牽頭組織或參與實施 地學大計劃和大工程,力爭在方向、重要躋身世界前列,用科技創新推動礦業轉型省級、加快發展。
我們將堅定不移建設改革 型礦業。在經濟發展新常態下,中國礦業體制機制僵化、資源約束曲緊、生態問題突出、民生訴求增多等矛盾和問題 加凸顯, 依靠改革 礦業走出困局,實現協調可持續發展。我們要權力抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務,實現5年內壓減粗鋼產能1億至1.5億噸,3-年時間退出煤炭產能5億噸的莊嚴。我們要大力推進資源稅費制度改革,建立礦產資源 權益金制度,降低企業成本。我們要逐步開放油氣和新能源勘探市場,擴大礦業權競爭性出讓,大力推進簡政放權,完善政府對礦產資源監管服務,用改革 體制機制障礙,激發礦業活力。
我們將堅定不移建設綠色 型礦業。綠色 是礦業發展的時代要求,也是當前的緊迫任務。保護環境就是保護生產力,環境就是發展生產力,綠水青山就是金山銀山。我們要堅持節約資源與保護環境的基本國策,加快發展綠色礦業,在資源和合理利用中,把節約放在有限位置,開展綜合利用示范基地建設, 礦產資源 循環利用;在資源與環境保護中,把保護放在優先位置,嚴格礦山準入管理,礦山地質環境源頭保護。我們要大力推進礦業 工程,把保護生命作為 高準則,加強職業病防治和礦山地質災害治理, 大限度地礦業從業人員和礦山所在地人民群眾生命財產 。
我們將堅定不移建設包容共享型礦業。包容共享是礦業發展的核心價值,也是礦業堅持以人民為中心發展理念的重要體現。我們要積極實施資源惠民工程,健全完善資源收益分配機制,使資源收益進一步向原產地傾斜,增加當地民眾的獲得感。我們要助力 扶貧、 脫貧、探索開展貧困地區礦產資源資源收益改革,對貧困地區礦業占用集體土地的,試行給原住居民集體股權方式進行補償。我們要倡導礦業社會責任,構建礦企業與社會群眾利益共享機制,鼓勵礦山企業投資當地教育,衛生、基礎社是、生態環境等社會民生事業,使人民共享發展成果, 社會和諧穩定。
我們將堅定不移建設開放互利型礦業。奉行互利共贏的開放戰略,創造 、 深入、 多元的對外開放格局是中國政府的長期戰略選擇。我們要進一步鼓勵外商投資中國礦業,積極落實自由貿易實驗區及相關雙邊、多變子毛安排,探索建立準入前國民待遇加清單管理制度,放寬投資,簡化投資程序,為外商投資礦業創造良好環境。我們要充分用好“一帶一路”機遇,深入開展礦業對外投資和產能合作,增加就業崗位,關心社會公益,為投資地民生福祉多做貢獻。我們要進一步深化礦產勘查 合作,積極參與 礦業規則、標準、正制定、為礦業治理貢獻中國智慧和中國力量。
女士們、先生們,朋友們:
本月初,二十國集團 人峰會在杭州召開,習近平主席發表重要講話,為構建創新、活力、聯動、包容的世界指明了發展方向,也為礦業治理提供了有力指導。在世界經濟神盾融合的 ,各國礦業命運相通,休戚與共。我們愿與各國同仁一道,不斷完善交流合作機制,攜手打造礦業命運共同體。
要保持透明穩定的政策環境。透明穩定的礦業政策是 合作交流的土壤,各國應加強礦業管理政策、技術標準、行業規范等方面的交流對接,努力礦業權市場、礦業投融資、礦業品貿易、環境準入、勞動用工等方面不同程度存在的“玻璃門”現象,反對貿易保護主義,降低制度性成本,推動礦業投資自由化便利化,為礦業 合作提供制度。
要打造聯動互鑒的合作平臺。中國 礦業大會經過18年的發展,已成為礦業合作交流的重要平臺。我們要不忘初心,與時俱進,以 化、市場化、規范化為導向,適應形勢發展,加強溝通協調,使每一屆大會都能解決新問題,取得新 。為此,我們建立了大會常設工作機構,全年為大家服務。同時,與加拿大、澳大利亞、南非等中 礦業交流平臺建立合作伙伴關系,形成礦業聯動互鑒格局。
要建立和衷共濟的伙伴關系。伙伴精神是礦業命運共同體的價值精髓,也是我們合作共贏的思想基礎。各國資源國情不同,發展階段不同,面臨的現實問題不同,但應對挑戰的利益相同,推動礦業轉型發展的愿望相同。只要我們堅和衷共濟的伙伴精神,尊重各自利益足球和價值選擇,求同存異,聚同化異,就能夠形成振興礦業的合力,戰勝各種艱難險阻,開辟抗也發展的嶄新航程。
女士們、先生們、朋友們:
中國有句古語“茍日新,日日新、又日新”,創新,發展期。讓我們攜起手來,秉承新理念,樹立新目標,共同推動礦業實現,可持續、平衡、包容增長。
預祝大會圓滿成功!祝各位來賓工作順利,身體健康。謝謝大家!【本文轉自中國振動機械網】
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